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Projet d’évolution du DPE 2026 : baisse du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité

Publié le 18 juillet 2025

Une nouvelle évolution du DPE est en préparation pour janvier 2026. Le premier Ministre, François Bayrou a annoncé le 9 juillet 2025 le projet de modifier le facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité qui passerait de 2,3 à 1,9.

Ce changement technique pourrait améliorer la note du DPE d’environ 850 000 logements chauffés à l’électricité. Mais cette décision n’est pas encore actée, car elle fait l’objet d’une consultation publique du 15 juillet au 5 août 2025 et doit être confirmée par arrêté. Voici ce qu’il faut savoir dès à présent pour anticiper au mieux les changements.

DPE et chauffage électrique : que changerait cette évolution prévue pour le 1er janvier 2026

Une évolution importante du diagnostic de performance énergétique (DPE) pourrait entrer en vigueur au 1er janvier 2026. Elle modifierait un paramètre technique jusqu’ici peu connu du grand public, mais aux conséquences très concrètes : le facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité.

L’objectif affiché par le gouvernement est triple :

  • mieux aligner la méthode du DPE sur la réalité du mix énergétique français  ;
  • corriger une inégalité de traitement vis-à-vis des logements chauffés à l’électricité ;
  • mieux cibler les aides à la rénovation sur les logements chauffés aux énergies fossiles (gaz, fioul…).

Pourquoi modifier le facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité ?

Créé en 2006 et rendu opposable juridiquement en 2021, le DPE est un outil central de la politique de rénovation énergétique de la France.

Il attribue à chaque logement une étiquette allant de A à G en fonction de sa consommation d’énergie et de ses émissions de gaz à effet de serre. Cette notation conditionne désormais de nombreux droits pour les propriétaires : location, vente, accès à certaines aides, etc.

Toutefois, le calcul du DPE repose aussi sur des coefficients techniques. C’est notamment le cas du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité, fixé aujourd’hui à 2,3.

C’est un facteur élevé qui a pour conséquences d’inciter à réduire les consommations, mais qui pénalise les logements chauffés à l’électricité, même ceux qui sont performants. Pour rappel, à l’inverse, le gaz naturel bénéficie d’un facteur de 1.

Le gouvernement souhaite aujourd’hui corriger ce déséquilibre, qu’il juge injuste et incohérent avec la stratégie nationale de décarbonation.

Que prévoit le projet d’arrêté ?

Selon le communiqué de presse publié par Matignon le 9 juillet 2025, ce changement consisterait à abaisser le facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité de 2,3 à 1,9. À noter que cette valeur est la valeur applicable par défaut au niveau européen [directive (UE) 2023/1791 du parlement européen et du conseil du 13 septembre 2023 relative à l’efficacité énergétique et modifiant le règlement (UE) 2023/955 (refonte) – Art 31].

Cette modification ferait l’objet d’un arrêté ministériel qui est en consultation publique jusqu’au 5 août 2025, avant une signature attendue début septembre 2025.

La mise en œuvre de cette évolution serait envisagée pour le 1er janvier 2026, mais rien n’est encore définitivement acté.

Le ministère du Logement a précisé que la mise à jour des DPE existants serait gratuite, à travers la plateforme de l’ADEME, sans nécessiter l’intervention d’un diagnostiqueur.

Très important, aucune réévaluation négative ne serait possible, c’est-à-dire qu’un logement ne pourrait pas se voir rétrogradé dans une moins bonne classe énergétique à cause de ce changement.

Quelles sont les conséquences de cette évolution pour les logements concernés ?

Selon le Gouvernement, cette évolution permettrait de faire sortir environ 850  000 logements du statut de passoires thermiques (étiquettes F et G), parmi eux :

  • environ 400 000 logements classés G aujourd’hui, dont 200 000 seraient encore en location dans le parc privé ou social ;
  • une part significative de logements chauffés à l’électricité, parfois déjà rénovés, mais pénalisés par le calcul actuel du DPE.

En pratique, un logement pourrait gagner une lettre dans la classification DPE avec la modification du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité. Ce changement suffirait dans certains cas à éviter une interdiction de location ou à revaloriser un bien mis en vente.

Ce changement viendrait compléter une réforme intervenue en juillet 2024, qui avait déjà corrigé un biais défavorable aux petites surfaces et permis à 140 000 logements de sortir des classes F et G.

FAQ : que faut-il retenir de l’annonce de modification du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité annoncé par la loi ?

Dois-je attendre pour faire mon DPE si je dois vendre ou louer mon bien ?

Non, un DPE reste obligatoire pour vendre ou louer.

Toutefois, si votre logement est chauffé à l’électricité et classé F ou G, vous pouvez envisager d’attendre l’entrée en vigueur de la mesure, si elle est confirmée. Elle pourrait améliorer votre étiquette sans travaux.

La décision d’attendre ou non dépend aussi des délais et de votre projet.

Dois-je refaire un DPE en fonction de ma note actuelle ?

Non. Le ministère prévoit une actualisation gratuite via l’ADEME pour les DPE existants.

Inutile de refaire appel à un diagnostiqueur pour une évaluation si vous en avez déjà une valide.

Dois-je refaire un DPE en fonction de mon mode de chauffage ?

Pas nécessairement, mais si votre logement est chauffé à l’électricité, il pourrait bénéficier de la mesure.
En outre, une actualisation sera possible gratuitement, sans intervention d’un diagnostiqueur à votre domicile.

Est-ce que tous les DPE doivent être actualisés, mais en l’absence de chauffage électrique ?

Sur le site de l’ADEME, tout DPE pourra être actualisé.

Les logements utilisant un chauffage électrique et/ou une production d’eau chaude électrique seront les plus impactés par l’évolution du calcul.

Toutefois, l’ensemble des postes consommant de l’électricité dans un logement seront affectés par la modification du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité (ventilation, climatisation, éclairage, etc.). Ainsi, de petites différences de résultats seront perceptibles sur tous les diagnostics.

L’évolution du facteur remet-elle en cause mon programme de rénovation ?

Non, pas dans le fond, mais elle peut changer la note finale obtenue sans avoir à réaliser de travaux.

Cette note ne doit cependant pas vous dissuader de réaliser des travaux de rénovation pertinents et nécessaires, comme l’isolation, qui sont essentiels :

  • à l’optimisation du confort du logement ;
  • à la réduction du montant des factures d’énergie ;
  • à la baisse de l’impact du bien sur l’environnement (émission de gaz à effet de serre).

Est-ce que la mise à jour du DPE sera payante si l’évolution du CEP entre en vigueur ?

Non, l’État a annoncé qu’elle serait gratuite via la plateforme de l’ADEME, sans repasser par un diagnostiqueur.

Peut-on obtenir une estimation de la nouvelle note dès à présent ?

Pour l’instant, aucune simulation officielle n’est disponible.

Il faudra attendre la publication de l’arrêté pour que les logiciels de diagnostic de performance énergétique soient mis à jour et que les DPE puissent être réactualisés.

Ma note DPE peut-elle baisser à cause du changement du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité ?

Non. Le gouvernement a indiqué qu’aucune dégradation de note de DPE ne serait appliquée.

Le changement de facteur ne pourra que maintenir ou améliorer l’étiquette.

Ce qu’il faut retenir sur l’évolution du DPE prévue pour les mois à venir

Le diagnostic de performance énergétique évolue régulièrement pour gagner en fiabilité et en cohérence en accord avec les enjeux de la transition énergétique.

Les dernières évolutions incluaient :

  • la correction des biais pour petites surfaces (< 40 m²) en juillet 2024 ;
  • l’interdiction de mise en location des logements classés G depuis janvier 2025 (classes F à partir de 2028 et classe E à partir de 2034) ;

Plus récemment, deux arrêtés du 16 juin 2025 visent à renforcer le contrôle des diagnostiqueurs et la véracité du contenu des DPE à travers la mise en place de QR code et de contrôles aléatoires et automatiques des professionnels. Ces arrêtés entreront en vigueur à partir de l’automne 2025 en parallèle de l’évolution du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité.

En cours de consultation, l’évolution du facteur de conversion de l’énergie finale en énergie primaire de l’électricité s’inscrit dans cette dynamique. Elle pourrait alléger la pression sur certains logements chauffés à l’électricité, sans remettre en cause la nécessité d’une rénovation performante pour atteindre les objectifs d’économies d’énergie du pays.

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